从2024年4月起，向外国人教授日语的日语教师成为国家资格。 其目的是通过使日语教师成为国家资格来提高日语教学的质量，从而使迅速增加的外国人能够熟悉日本。
国家化会减少教师数量吗？
迄今为止，种途径可以成为日语教师。
- 根据文化厅的指导方针，完成 420 小时的日语教师培训课程。
- 通过日语教学能力测试（由日本教育交流协会组织）。
- 完成大学或研究生院的日语教学专业课程。
许多日语学校将满足上述一项或多项要求作为聘用日语教师的先决条件。
随着国家资格证书的引入，这种情况将发生重大变化。 通过国家考试并在培训机构完成实习培训后，就可以获得 “登录日本语教员”的国家资格。
在职日语教师也必须满足这一新要求。不过，在5至9年的过渡期内，他们可以根据各自的经验免于参加某些考试和培训。
全职岗位年薪300万日元的待遇 “门槛
50岁以上的日语教师约占日语教师总数的50%，教师队伍的 “老龄化 “也很严重。 他们中的很多人在过渡期内会继续任教，但过渡期过后，他们就会考虑辞职。 他们年纪大了，无法再学习、参加考试并通过。
根据文化厅 2022年的数据，在44,030名日语教师中，49%是在当地日语教室任教的志愿者。36.1%为兼职，只有14.9%为全职。 该行业由家庭主妇和老年人支撑。 这些人是否会参加国家考试还是个问题。
另一方面，年轻一代没有进入市场。20多岁的日语教师仅占5.4%。
退伍军人没有转向国家资格考试，年轻一代没有进入市场。许多日语学校都有这样的担忧。
相关人员预计，日语教师的数量将在一段时间内减少。然而，由于国家政策的影响，外国留学生的数量正在增加。究其原因，是希望毕业生能在日本就业，成为支撑日本社会的劳动力。因此，许多日语学校担心一线教师的负担会加重。
为什么日语教师工资低、工作强度大？
目前在日本学习的外国留学生约有30万人。政府计划到2033年将这一数字增加到40万。
为什么日语教师工资低？ 这是结构性问题。日语学校的唯一收入来自留学生的学费，但由于许多学生来自发展中国家，因此很难提高学费。
留学生的数量因国际条件的不同而变化很大。例如，如果日中关系恶化，中国留学生人数就会减少。核电站事故后，许多留学生逃离日本。疫情期间，移民限制使留学生根本无法入境。
学生人数的增减是不可预测的。因此，不可能聘用大量全职教师，而倾向于使用兼职教师作为一种”调节阀”。
已经实施的《日语教育机构认定法》，包括最近开始实施的国家资格认定，规定日语学校教师的授课时数 “每周不得超过约25个学时”。
这样做的原因是为了”保持课堂质量”，但有限的工作时间也意味着工资被压得很低。这对按小时工作的兼职人员来说尤其苛刻。无论他们如何努力工作，每周最多只能工作25个小时 x 小时工资（在1000-2000日元之间）。
工资低的另一个原因是 “任何日本人都可以教日语 “的偏见。
向外国人教授日语需要专门的技能，因为日语是平假名、片假名和汉字的复杂混合体，还有同音异义词和敬语。 然而，一些日语学校的管理者认为，任何人都可以胜任这份工作。 这种想法也导致工资偏低。
日语教师的工作不仅限于教学。 在许多情况下，他们还要承担学校的行政工作，为留学生提供日常生活咨询，管理学生宿舍。 他们还可能要送生病的留学生去医院。 所有这些工作有时都需要免费加班。
虽然报酬丰厚，但工作辛苦，报酬低。 许多受访的日语教师都是这么说的。
留学生的 “上学管理 “也是教师的一项工作。 一定数量的留学生往往会旷课，然后失踪，但为了防止这种情况发生，他们要进行一系列的面谈，走访他们的公寓，并与他们在本国的家人取得联系。
这种费时费力的上学管理其实是日语教师 “最重要的工作”。这是因为，一所日语学校要想被政府选为 “合格学校”，其 “非法居留比例必须低于过去一年该校在校外国学生总数的5%”。
适当的学校可以简化留学生申请居留许可所需的文件，并增加在校学生人数。 换句话说，成为 “合格学校 “可以稳定学校的管理，但许多学校将这一任务强加给了工资微薄的日语教师。
日语教师的问题依然没有解决，待遇也没有提高，只是他们的职位变成了国家资格。
如果这是一项国家资格，那么第一步就应该是创造一种环境，使教师能够提供高质量的教育服务，并长期从事这一职业。目前，没有应届毕业生进入该行业。因为这样的待遇，他们无法养家糊口。这样一个行业如何能成为 “移民社会的前沿”？
移交给文部科学省是否会导致日语教育的双重标准？
这项措施不仅使日语教学成为国家资格。 首先，日语学校的管辖权已从法务省（入国管理局）转移到文部科学省。 日语学校必须重新获得文部科学省的认证。 只有 “登录日本语教员”才能在获得认证的学校工作。
虽然检查将更加严格，但许多人对此表示欢迎。 一些人对更严格的检查表示欢迎，认为这将淘汰不正规的日语学校。
例如，不提供正规课程的学校，吸引学生的目的是打工而不是学习日语。 一些日语学校与工厂、养老院和其他机构合作，让留学生从事兼职工作，强迫他们在恶劣的条件下工作，或者将部分工资返还给学校。 据说，文部省的目标之一就是减少这类学校的数量。
此外，还将在日语学校的课程中引入一个名为 “日语教育参考框架 “的框架。 这是一种学习体系或大纲，可供所有向外国人教授日语的人员参考，日语学校今后将以此为基础授课。
根据这一措施，日语教学方式将发生重大变化，课堂将更加注重交流。最主要的变化是，教学将不再以语法为中心，而是以目的为中心。
假设你想和朋友一起去看电影。 在传统课堂上，问题应该是 “用语法’～しませんか？’来表达”。
在这种情况下，正确答案应该是 “你愿意和我一起去看电影吗？ 就是这样。 但是，引入 “参照框 “后，就没有正确答案了。 如果你能邀请你的朋友去看电影，这就足够了。如果目的达到了，学习目标也就实现了”。
这就是所谓的’以行动为中心的方法’。 日语教学将不再是备考课程，而是以如何在这个国家生活为重点，采用更实用、更注重交流的方式。现任教师认为这是一个与时俱进的好方向，因为预计在日本生活的外国人会进一步增加。
不过，教学大纲将重新调整，教科书和其他教材也将有所改变。许多参与该项目的人表示，他们曾希望文部省能提供这方面的预算，但至今仍未得到任何消息。
另一方面，接受留学生的日本社会仍然重视 “以语法为中心 “的考试。 外国人在升学和求职时需要的主要是注重语法和词汇的 JLPT（日语能力考试）水平。 公司和大学在决定是否录用外国人时，都会将日语能力考试作为一个因素。
这就意味着，日语学校必须遵循文部科学省的政策，按照 “参考框 “进行教学，同时还要保留日语能力考试的课程，以便升学和就业。 这是一个相当大的负担，许多教师担心，在双重标准下，他们能否向留学生正确教授日语。
参考框是迈向全面移民社会的垫脚石吗？
《日语教育参考框》以《欧洲语言共同参考框》（CEFR）为蓝本。
许多欧洲国家要求寻求长期居留或就业的外国人达到一定水平的语言能力，其依据就是 CEFR。 可以说，这是 “移民通往成功的大门”。
例如，在德国，移民必须参加 700 个学分的 “融入课程”，除了学习德语外，还要了解德国文化、生活方式和价值观，并达到一定的语言水平，使他们能够根据 CEFR 标准 “在没有帮助的情况下过日常生活”。 在国家的支持下，这些 “融入课程 “可以减免费用。
日本还以 CEFR 为蓝本，推出了 “日语教育参考框”，强调 “如何生活”。 这可能是日本最终迈向成熟移民社会的第一步。
如果是这样的话，日语学校就是移民政策的窗口，但国家不会像德国那样为其提供支持。 一位日语学校的相关人员无奈地说：”日语学校最初是私立学校。
日语学校最初都是私立学校，而且大多数仍以公司形式存在。 要成为学校法人，你必须拥有自己的校舍，还有许多其他障碍需要克服。 不过，国家政府可能会说：’我们不能给私营公司提供补贴'”。
地方日语班被抛在后面
新制度只涉及日语学校和在那里工作的教师。 然而，如上所述，有一半的日语教师是在地方日语教室任教的志愿者。
这些日语教室的学生包括因父母或丈夫工作原因刚到日本的家庭成员，以及很少有机会学习日语的技术实习生。 这些人在自己的街区或工作单位无法与日本人交流，或者不理解政府机关通知的内容，他们需要立即进行基于 “参照框 “的实用学习。
在这些场合授课的日语教师不需要取得国家资格证书。 然而，我们在采访中听到很多人说，他们希望这里能先建立起一个坚实的教育体系。
许多外国人说，日语教室是他们与日本人的唯一接触点。 日语教室也是提供日常生活咨询的窗口。 地方政府也通过日语教室获得有关外国人社区的信息。 目前，日语教室得到了志愿者的热情支持。
来源：雅虎新闻特辑
